“2010ICTC國際傳輸與覆蓋研討會”， 碩果累累牛歸去。盤點已經剛剛閉幕的“2010ICTC 研討會”，要算是三網融合下的有線電視網絡備受矚目。

從今年1月13日國務院決定推進三網融合，到7、8月份試點方案和試點城市的公布，現在已經接近年底了，一年的時間已經快過去了。廣電有線網絡行業的杭州ICTC會議如期召開，國內有線行業的各路精英聚首西子湖畔，三網融合無疑是會議的核心議題，有線行業在三網融合大背景下的前景是與會1000余人的關注焦點。

去年ICTC會議，廣電總局高層領導親自與會，而今年主題報告會唱主角的是第一線的有線運營商的老總們。去年ICTC會議前夕，60年國慶前夕廣電總局推出高標清同播，高清成為當時熱議的焦點。今年，天威呂建杰董事長、華數CEO勵怡青、東方有線的鐘悅民的演講關注的是同一個焦點：有線網絡怎樣面對三網融合。

去年呂建杰董事長的報告是關于有線網絡的高清互動，今年的演講給有線網絡開出的藥方仍然集中在“高清”——做高級視頻傳輸專家。“加快網絡的雙向改造步伐，在雙向數字網的基礎之上大力發展付費電視、高清電視（HDTV）、互動點播（VOD）、時移電視（TSOC）等數字電視增值業務，同時也為拓展寬帶數據服務、語音業務等奠定基礎。”呂建杰認為目前有線網絡行業的核心業務、核心競爭力以及發展戰略的核心仍然是視頻。對于寬帶，他的感受可能和華數勵怡青的感受一樣：雞肋。

如果今年年初國務院沒有強力推進三網融合，各地廣電網絡可能還沒有這么強烈危機感。打一個不恰當的比喻，三網融合把鐵屋子里的人叫醒了，卻沒有一條逃生的路，徒增他們的痛苦和焦躁。ICTC召開了，大家都來了，一些人吶喊幾下，探索一下逃生的途徑，但是更多的人愿意繼續睡著，或者睜開眼睛冷眼旁觀。

從另一個角度來說，有線網絡面對三網融合的不二法門是市場化，呂總也提到了，中央領導李長春也在多個場合多次提到市場化。如果是充分競爭的市場，政府只是行業監管者，有線運營商賣自己的產品和服務，電信運營商也賣自己的產品和服務，讓市場決定優勢劣汰，這就沒政府什么事兒。而有線運營商能拿出什么樣的產品和服務呢，如果質次價高，肯定會被市場唾棄。如果質量、價格都還行，但是面臨管理先進、技術先進、資金雄厚的電信運營商的競爭，還是岌岌可危。如果徹底市場化，有線運營商的發展前景似乎沒什么好討論的，坐等被別人一點點蠶食吧。

問題是，對網絡運營商們來說，目前國內并不存在這樣一個充分競爭的市場，也就是說廣電會受到政策的特殊照顧，還有行業利益之爭也在阻止市場化競爭。有線運營商在國內這種特殊環境下，就有可能因為政策的緣故而不被吞并、蠶食。這給了有線運營商以極大的希望。此外，有線運營商都是徹底的國有企業，生存的最終危機會轉嫁給政府。

那么，充分市場化變成了有線網絡的走向滅亡之路，政府政策成為生存的立足點。那么，政府是可靠的嗎？

首先，政府是股東，股東會希望資產的利益最大化，不希望看到自己資產損失。問題在于電信運營商也是國有企業，如果被電信運營商吞并，對政府來說不過是把資產的從左手到右手，而且放到電信運營商手里也許資產利益會有更好的效益。顯然，在這點上政府不會堅定支持有線網絡。

其次，有線網絡具有政治宣傳的功能，因為有線網絡傳輸的電視在政治宣傳上是堅定可靠的，而電信網絡傳輸的互聯網是不可靠的。因而，政府因為政治利益的會堅定支持有線網絡。其實這個問題似是而非，真正給政府做政治宣傳的是電視臺，而不是有線網絡，妨害政治宣傳的是互聯網的內容，而不是傳輸互聯網的電信網絡。這點勵怡青在演講中也提到了臺網整合，華數副總趙志峰在其它場合也提到過。作為傳輸通道的網絡是中性的，沒有政治屬性。換句話說，有線網絡的“可靠性”不是其自身獨有的，電信網絡業可以做到。其“可靠性”不是不具有不可替代性的。也就是說，政府不會因為政治宣傳的需要而堅定支持有線網絡。

三網融合中政府的利益有四方面，一是政治宣傳，二是行業的發展，二是國有資產的保值增值，三是老百姓的精神生活需求。誰更好的符合政府的利益，誰就會得到政府的支持。